（2010年10月23日）
同志们：
这次全省煤矿职业安全健康工作会议是经过省局党组研究决定召开的。国家局和中国职业安全健康协会对我省煤矿职业安全健康工作非常关心和支持，对这次会议也非常重视，中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈同志、办公室主任张建伟同志，国家煤矿安监局事故调查司职业安全健康处处长赵葆青同志亲自到会指导工作。
昨天，会议安排现场参观了枣矿集团高庄、付村、蒋庄、柴里4个职业卫生示范煤矿。他们的做法很实在，鲜活实用，起到了很好的示范作用，具有很高的借鉴、推广价值，可信、可学、可用，又各具特色，从不同侧面反映了当前煤矿职业安全健康工作取得的成效。
今天上午，伊烈理事长在讲话中高度评价了我省煤矿职业安全健康工作取得的成就，详细分析了煤矿职业安全健康工作所面临的形势和任务；葆青处长对山东煤矿职业安全健康工作特别是对枣矿集团粉尘治理、清洁生产等工作给予了充分肯定，同时作为《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》主要起草人之一，阐述了《规定》出台的目的、意义，强调了煤矿职业危害防治管理和申报，监督检查，事故认定与调查处理等规定的实施要求，通报了国家安全监管总局职业卫生监管职能，给我们上了一堂非常生动的辅导课。两位领导同时对做好我省煤矿职业安全健康工作提出了要求，会后我们将认真研究，抓好落实。
刚才，枣矿集团和高庄煤矿的负责同志作了大会典型发言；学常同志作了工作报告，全面总结了全省煤矿职业危害防治工作的做法和经验，分析了面临的形势，安排部署了下一步工作任务，动员大家切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，强化措施，狠抓落实，扎实推进煤矿职业安全健康工作。
为把这次会议精神贯彻好、落实好，我再讲几点意见：
一、要大力推广枣矿集团煤矿职业安全健康工作经验。枣矿集团及所属高庄煤矿在开展职业安全健康方面已经成为全国、全省的典范。枣矿集团是百年老企，历史遗留包袱重，目前还有576人尘肺病例在矿区各级医院诊疗，每年诊疗费用达到1150多万元，一度成为职工思想和矿区不稳定的主因之一。但近年来枣矿集团突出“发展、效益、民生”主题，井上下大力推进清洁生产，形成了独具特色的“绿色生态职业安全健康体系”，没有再新增职业危害病例，走出了一条“低碳绿色发展、本质职业健康”之路，国家局几次调研都给予了较高评价，近期全国现场会也将在枣矿集团召开。枣矿集团矿矿同步发展，多处煤矿达到省级以上示范企业标准，高庄煤矿是典型代表之一，通过机制创新、强力推进，职业危害防治工作取得显著成效，达到了工广四季常青、空气粉尘浓度高于国家二类标准，井下大巷清洁无尘，在每年的健康体检中无一人出现尘肺病及其他相关职业病，切实维护了职工的身心健康，在今年8月份国家局召开的全国座谈会上交流了经验、受到了表扬，10月初香港凤凰卫视作了专访，给予了很高评价，特别对于井上、下同步发展，大力推进煤矸石、粉煤灰、矿井水“三零”排放，所有矿车全部加装防尘罩，井上实现平面绿化、立体美化、墙壁镶贴水冲、出入车辆冲洗、封闭运输，下井矿车全面预湿、冲洗，井下实现采煤不见煤尘、运煤不见粉尘等综合防尘成效，进行了专评。枣矿集团及所属煤矿的实践经验证明，大力开展职业安全健康工作，不仅改善了工作和生活条件，保障了人身安全，得到了广大职工的积极拥护，提高了企业的凝聚力和向心力，也改变了煤矿的形象，提高了煤矿职工的社会地位，是利国、利民、利企业的大好事。这样的大好事，只能加大力度推进，不能畏难犹豫退缩。总之，枣矿集团的经验让我们坚定了信心，看清了道路，找到了差距，明确了目标，各煤矿企业要虚心学习借鉴，采取得力措施，加快推广步伐，切实抓紧抓好，常抓不懈，抓出成效，尽快实现从防范生产安全事故到实现职业安全健康的转变。
二、要切实提高对做好煤矿职业安全健康工作的认识。生产安全无死亡、职业健康无伤害，不仅是法定的安全与健康要求，更是改善企业形象，保证职工健康，有益于社会的民生大事。党的十七届五中全会明确指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。民生无小事，枝叶总关情。做好职业安全健康工作是煤矿职工最大的民生。落实科学发展观、实现和谐发展必须坚持以人为本，把人的生命放在第一位。实现生命安全与健康是《宪法》赋予煤矿职工最基本的人身权力，是职工及家属的热切企盼，也是煤矿安全生产工作的重要内容。职业安全健康工作是煤矿企业的基础工程、生命工程、政绩工程、使命工程和良心工程。因此，我们要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，把煤矿职业安全健康工作做实、做好，让我们的职工体面劳动，从而生活得更有尊严。客观上，我省煤矿已经具备了全面开展职业安全健康工作的基本条件：落实科学发展观要求必须保障民生，多年的关闭、整顿、提高全面加强了煤矿基层基础工作，近些年的煤炭市场高位运行为加大资金投入提供了保障，科技进步提供了技术支撑，先进单位已经为我们踏出了一条成功之路。事实上，各煤矿企业的积极性也非常高涨，愿望十分强烈，要因势利导，全面推进。总之，煤矿井型大小和自然条件不是决定因素，关键在于思想认识程度，在于想干不想干，有没有自觉性和主动精神，要认清形势、抢抓机遇，克服困难、实现突破。
三、要确保贯彻落实好此次会议精神。一是要迅速传达动员。会后，要及时将会议精神向单位主要领导汇报，召开专门会议及时将会议精神传达下去，统一思想，提高认识。二是明确工作责任。各部门、各单位、各企业要结合实际，对此次会议确定的工作目标和工作任务进行专题研究、细化分解，抓紧制定具体工作方案，切实做到任务分工具体、责任要求明确、保障措施有力、奖惩考核严明，确保贯彻落实。三是要切实转变工作作风。要求真务实，雷厉风行，注重创造性地开展工作。要深入基层，深入现场，了解情况，发现问题，掌握第一手资料，增强工作的针对性、时效性。要注重实效，真抓实干。
四、要全力做好年底前的煤矿安全生产工作。1—9月份，通过有关地方政府、安全监察监管部门和煤矿企业的共同努力，再创全省煤矿安全好水平。生产原煤1.12亿吨，发生一般事故4起、死亡5人，其中原煤事故3起、死亡3人，百万吨死亡率0.027，连续40个月杜绝了3人以上事故，继续保持全国领先。成绩的取得来之不易，距离年底还有两个多月的时间，要巩固战果，决胜全年。一是防松劲、防麻痹，持之以恒地做好煤矿安全工作。保持清醒头脑，坚定信心，多分析教训，多研究对策，及时调整工作思路，围绕影响煤矿安全生产的各方面问题，强化措施，狠抓落实，进一步巩固煤矿安全生产形势。各单位领导同志要尽量减少应酬，从迎来送往的事务性工作中解放出来，把主要精力放在盯现场、抓安全上。二是突出一条主线，即确保国务院23号文件精神，以及国家局、省政府和我局相关贯彻规定的落实。要继续深入学习，大力宣传，真正领会精神实质，严格执行到位。有些条款加重了行政责任追究和经济处罚力度，对此各煤矿企业也要有一个正确的认识。三是注意两个重点，即煤矿领导带班下井制度和六大保障系统建设情况的落实。煤矿企业要提高认识，严格按照标准、时限要求组织实施。煤矿安全监察监管部门要加强监督检查和协调指导。四是抓好关键环节，即严防“三超”和有效防控“一通三防”、防治水、冲击地压三个重点专业。各煤矿企业要切实履行好安全生产主体责任，真正做到严格依法依规生产、不安全不生产。煤矿安全监察监管部门要认真履行职责，严厉打击各种违法违规生产建设行为。五是要提早安排部署、研究确定明年的工作思路和“两节”、“两会”期间的煤矿安全保障措施，为明年的工作打好基础。
同志们，下一步的煤矿职业安全健康工作目标任务已经明确，关键是抓好落实。我们要以这次会议为新的起点和发展契机，学先进、创一流，全面动员、整体推进，求真务实、提升水平，扎实开展煤矿职业安全健康工作，为煤矿职工造福，为创建平安山东、和谐矿区努力奋斗！
最后，对枣矿集团和有关单位对此次会议召开给予的大力支持和协助表示衷心地感谢！
会议圆满结束，祝大家返程一路平安！ |
